“如果这座城市生活的大家关心每一个细节，那我们的城市就一定是精细化的、高质量的。”在2025社会治理与协同创新城市高质量发展会议暨第五届镇长论坛上随州预应力钢绞线价格，著名经济学家、国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山指出，城市治理重在务实，成在精细，难在持久。

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（著名经济学家、国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山）  南方+ 付宗亮 拍摄

党的十八大后召开的两次城市工作会议以及党中央颁发的意见，为推动城市高质量发展，形成高效能治理指明了根本方向和基本路径。特别强调，要认真践行人民城市理念，以建设创新、宜居，美丽、韧性，文明、智慧的现代化人民城市为目标，以坚持城市内涵式发展为主线。

在此背景下，范恒山认为把握城市的基本特征和运行规律，结合中国文化传承和制度要求等认识城市内涵式发展的战略取向，可将城市高质量发展的内涵归结为三个关键词，即发展力、愉悦度、安全性。

范恒山进一步解释，“发展力，钢绞线即可持续发展的能力。发展的内核是产业发展，发展是城市运行的基础。愉悦度，即市民幸福度。它体现的是城市满足人民日益增长的美好生活需要的能力，是物质需求与精神需求的一体呈现。安全性，即安全韧性。它体现的是城市抗灾释压化解风险的能力，是风险预测能力、应急响应能力、精准管控能力和救援恢复能力的综合体现。”

著名经济学家、国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山  南方+ 付宗亮 拍摄

城市治理围绕这三个关键方面如何用功下力？范恒山指出，城市治理重在务实，成在精细，难在持久，在转变观念，将治理摆放在城市工作第一位置的同时，要完善城市治理运行机制和工作体系，推动城市治理智慧化，精细化，真正实现城市的高效能治理。

具体来看，范恒山认为城市治理在实际工作中应着力于四个方面工作：第一是多元参与与协调联动契合。“一个城市的发展不能专靠政府，要把各方面维护城市健康运行的能动性都发挥出来，比如保利物业这些年在参与城市治理精细化方面做出了贡献。”第二是政策法规引领与技术数据支撑联袂，强化现代技术与城市治理的及时、无缝对接。第三是广疏解与微更新并重，特别是应避免大拆大建、推倒重来，要注重用微更新手段美化城市环境。第四物理手段运用与精神文明建设一体。“城市良好治理的坚实基础是市民素质和城市精神，只有后者，才能推动物理手段的科学运用，也才能基于治理把积极参与和自觉维护有机统一起来。”

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